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宠物饲养须共同遵守严格的法律规范为帮助宠物更好地融入人类社会,德国出台了很多举措,开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里,职业驯犬师会对犬只进行针对性训练,例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等,使它们更好适应外界环境变化,养成服从主人指令的习惯。
由于宠物犬需每天出行,德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律,饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片,并将芯片编号提交相关机构登记。宠物犬一旦离开圈养空间,必须确保有人随行,并佩戴写有主人姓名和住址的项圈。
在公共活动空间,德国也对宠物犬有着严格限制。以柏林为例,在儿童游玩场所、有明确标识的绿地和游泳池等公共区域,宠物犬禁止入内。在其他可活动区域,宠物主人必须为犬只系好牵引绳。对于不同空间,柏林对牵引绳长度也有明确规定:例如在公共绿地和体育场等区域,牵引绳长度不得超过2米;在办公区及公共交通工具上,绳长不能超过1米。
柏林政府还规定,攻击性强、有伤害人类或其他动物记录的危险犬只必须时刻佩戴嘴罩,该犬只主人还须通过测试,向当地兽医协会、犬只教育培训与咨询协会等专业机构证明,对自家宠物有足够的专业知识与控制能力。此外,柏林的宠物犬饲养人还需为犬只购买赔偿额不低于100万欧元(1欧元约合7.9元人民币)的责任险。
德国大部分城市都允许宠物犬乘坐公交工具。除导盲犬等工作犬种可在全德免费搭乘所有公交工具之外,各公交公司对如何携宠物犬上车、犬只如何收费都有不同要求。例如在南部城市纽伦堡,放在宠物箱内的小型犬可免费乘车,其他宠物犬则需由短绳牵引并购买儿童票。针对经常乘坐交通工具的宠物犬,一些公交公司还推出了专门的优惠年票。
得益于严格的管理制度,德国街头很少有流浪犬。如果居民在动物收容所领养宠物犬,相关机构会就申请人的领养动机和基本条件等进行严格审核,并对饲养人进行回访。在养宠规定最为严格的德国北部下萨克森州,从2013年7月1日起,居民必须考取执照方可养犬。执照考试除考察饲养人的理论知识外,还需要其展示在突发状况下对宠物的控制能力。
此外,德国较为高昂的宠物养育成本也让一些人望而却步。在正规宠物市场,一只宠物犬的价格一般高达上千欧元。宠物犬主人还须为犬只交税,具体税额由各地自行决定。在柏林,养育第一只宠物犬每年需缴纳约120欧元税款。随着犬只饲养数量增加,税费也相应递增。如果居民有逃税行为,需补齐税款并缴纳罚金。在一些地区,此类罚金最高可达一万欧元。
当前,为进一步规范宠物饲养行为,下萨克森州以外的地区也开始积极推广养犬资格考试。在慕尼黑等地,如果养犬者考取执照,还可向当地政府申请免缴宠物税。
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